日前，蘭州發(fā)布《蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控管理辦法（試行）》。詳情如下：

蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條為深化我市工地?fù)P塵及噪聲污染綜合治理，擴(kuò)展智能監(jiān)控手段支撐，提高大氣環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》《蘭州市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域（蘭州新區(qū)除外）內(nèi)的重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。“重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源”依據(jù)蘭州市重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序認(rèn)定。

第三條本辦法所稱蘭州市揚(yáng)塵及噪聲智能監(jiān)控系統(tǒng)（簡稱“系統(tǒng)”）由揚(yáng)塵及噪聲智能監(jiān)控平臺（以下簡稱“平臺”）、傳輸網(wǎng)絡(luò)、智能識別技術(shù)和揚(yáng)塵及噪聲智能監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備（以下簡稱“監(jiān)控設(shè)備”）四部分組成，“監(jiān)控設(shè)備”是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的一體化監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備（主要由視頻監(jiān)控單元、揚(yáng)塵在線監(jiān)測單元、噪聲監(jiān)測單元、氣象監(jiān)測單元和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。

第四條“系統(tǒng)”須經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局檢查合格并正常運(yùn)行，其數(shù)據(jù)作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五條蘭州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)以下工作：

（一）牽頭制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。

（二）負(fù)責(zé)“平臺”的建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用和綜合管理；

（三）負(fù)責(zé)確定需要監(jiān)控的重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，制定監(jiān)控工作計(jì)劃；

（四）指導(dǎo)“監(jiān)控設(shè)備”建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作，負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”設(shè)備安裝位置及視角方位確定；

（五）負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”運(yùn)行情況檢查、數(shù)據(jù)審核，對不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)的排污單位提出處理意見。

第六條蘭州市自然資源局、蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州市交通運(yùn)輸委員會和蘭州市水務(wù)局負(fù)責(zé)以下工作：

（一）指導(dǎo)揚(yáng)塵及噪聲污染源智能監(jiān)控工作，參與制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。

（二）落實(shí)部門職責(zé)責(zé)任：蘭州市自然資源局、蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州市交通運(yùn)輸委員會和蘭州市水務(wù)局分別按照《蘭州市大氣污染防治條例》第五條規(guī)定的部門職責(zé)，依法依規(guī)查處揚(yáng)塵污染問題。

第七條列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的建設(shè)單位統(tǒng)籌負(fù)責(zé)以下工作：

（一）按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)”的原則，負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”的建設(shè)安裝、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并承擔(dān)“監(jiān)控設(shè)備”和傳輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌；

（二）負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”的運(yùn)行維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。

（三）負(fù)責(zé)“平臺”發(fā)出的告警響應(yīng)與處置，采取有效抑塵降塵及降噪措施，確保問題整改到位。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)“系統(tǒng)”的義務(wù)，并有權(quán)對閑置、拆除、破壞以及擅自改動“系統(tǒng)”參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章建 設(shè)

第九條列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝“監(jiān)控設(shè)備”，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

第十條建設(shè)“監(jiān)控設(shè)備”必須符合下列要求：

（一）“監(jiān)控設(shè)備”的相關(guān)組件、傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)選用符合蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的合格產(chǎn)品；

（二）“監(jiān)控設(shè)備”應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)管理要求的位置，監(jiān)控范圍嚴(yán)禁涉及敏感涉密場所，并嚴(yán)格控制攝像頭高度和方向；

（三）“監(jiān)控設(shè)備”與“平臺”能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)位名稱進(jìn)行編號錄入；

（四）“監(jiān)控設(shè)備”一般通過購買服務(wù)的方式由第三方服務(wù)單位提供建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

接受委托的第三方服務(wù)單位通過潛在供應(yīng)商比選入圍產(chǎn)生。“系統(tǒng)”建設(shè)潛在供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并事先向蘭州市生態(tài)環(huán)境局提交資料進(jìn)行資質(zhì)審核。資質(zhì)審核合格后，由蘭州市生態(tài)環(huán)境局公布“系統(tǒng)”建設(shè)合格第三方服務(wù)單位名錄。

第三章運(yùn)行和維護(hù)

第十一條“系統(tǒng)”的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）“監(jiān)控設(shè)備”的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；

（二）“系統(tǒng)”需建立運(yùn)行維護(hù)記錄；

（三）“監(jiān)控設(shè)備”因故障不能正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)故障并向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

第十二條 “監(jiān)控設(shè)備”需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備。

第四章 應(yīng)用

第十三條蘭州市生態(tài)環(huán)境局依托“系統(tǒng)”開展在線巡查，通過人工和智能識別發(fā)現(xiàn)問題，并依托“系統(tǒng)”同時(shí)向重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源和對應(yīng)行業(yè)主管部門發(fā)出告警，重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源及時(shí)響應(yīng)告警，采取有效措施并及時(shí)反饋整改結(jié)果。對應(yīng)行業(yè)主管部門視整改情況進(jìn)行處理。

第五章安 全

第十四條 “系統(tǒng)”的信息安全建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）“監(jiān)控設(shè)備”視頻監(jiān)控設(shè)備安全等級符合GB35114-2017中A級安全要求。

（二）“平臺”應(yīng)滿足信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)二級標(biāo)準(zhǔn)并備案。

第十五條 “系統(tǒng)”的安全運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）“平臺”的網(wǎng)絡(luò)安全由第三方服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)，并建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)；加強(qiáng)賬號密碼管理，嚴(yán)格限制訪問權(quán)限；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；排污單位范圍內(nèi)“監(jiān)控設(shè)備”視頻監(jiān)控設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全由排污單位負(fù)責(zé)。

（二）“平臺”系統(tǒng)及公共區(qū)域監(jiān)控設(shè)備中各類帳戶和口令為運(yùn)營單位所擁有，帳戶使用人要增強(qiáng)信息安全防范意識，嚴(yán)格保管口令，不得向任何其他單位和個(gè)人提供口令信息。

（三）“監(jiān)控設(shè)備”視頻監(jiān)控設(shè)備管理平臺中帳戶和口令為排污單位所擁有，帳戶使用人要增強(qiáng)信息安全防范意識，嚴(yán)格保管口令，不得向任何其他單位和個(gè)人提供口令信息。

（四）任何單位或者個(gè)人不得利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，違規(guī)制作、傳播任何含有監(jiān)控污染物排放的圖像數(shù)據(jù)。

（五）排污單位保證建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度和技術(shù)保障措施，并接受相關(guān)主管部門的管理、監(jiān)督和檢查。

第六章責(zé) 任

第十六條 不正常運(yùn)行“監(jiān)控設(shè)備”或者未依法依規(guī)保存監(jiān)控監(jiān)測記錄的，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究行政責(zé)任。

第十七條違反技術(shù)規(guī)范要求，對“系統(tǒng)”功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成“系統(tǒng)”不能正常運(yùn)行，或者對“系統(tǒng)”中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，情節(jié)輕微的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條的規(guī)定移送公安部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第十八條本辦法由蘭州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。